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《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)在線(xiàn)旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》解讀

2023-03-28 13:24 來(lái)源: 文化和旅游部網(wǎng)站
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為進(jìn)一步加強在線(xiàn)旅游市場(chǎng)管理,發(fā)揮在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者整合旅游要素資源的積極作用,帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)同發(fā)展,大力發(fā)展數字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監管水平,保障旅游者合法權益,支持在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者引領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,文化和旅游部印發(fā)了《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)在線(xiàn)旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)

一、《意見(jiàn)》的制定背景是什么?

答:近年來(lái),我國在線(xiàn)旅游市場(chǎng)快速發(fā)展,在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者數量不斷增多,新興業(yè)態(tài)和服務(wù)模式不斷涌現,帶動(dòng)了旅游業(yè)發(fā)展。新冠病毒疫情期間,在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者在游客訂單退改、熱門(mén)旅游目的地預報、景區流量監測預警、安全宣傳引導等方面開(kāi)展了很多服務(wù)保障工作。在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者還探索開(kāi)發(fā)了“放心游”“安全游”等旅游產(chǎn)品,為推動(dòng)旅游業(yè)復蘇和繁榮發(fā)展進(jìn)行了有益嘗試?!耙翌?lèi)乙管”政策實(shí)施后,在線(xiàn)旅游市場(chǎng)快速復蘇,酒店民宿“超售”“不合理低價(jià)游”、超范圍經(jīng)營(yíng)出境游、“野景區”安全風(fēng)險提示不到位等損害旅游者合法權益的行為再次出現。在此背景下,文化和旅游部通過(guò)深入調研、廣泛征求意見(jiàn),起草并印發(fā)了《意見(jiàn)》。

二、《意見(jiàn)》主要包括哪些內容?

答:《意見(jiàn)》主要內容包括:一是明確了基本原則,要堅持安全底線(xiàn)、以人為本、協(xié)調發(fā)展、創(chuàng )新引領(lǐng)。二是突出工作重點(diǎn),加強內容安全審核,筑牢生產(chǎn)安全底線(xiàn),保障游客合法權益,促進(jìn)行業(yè)協(xié)調發(fā)展,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是完善監管手段,加強市場(chǎng)監管巡查,強化執法監督檢查,提升信用監管效能,提高數字監管效能,依法規范市場(chǎng)秩序。四是加強扶持引導,用好紓困扶持政策,創(chuàng )新旅游金融服務(wù)方式,探索平臺經(jīng)營(yíng)旅游預售業(yè)務(wù),促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、《意見(jiàn)》為什么突出營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和規范的市場(chǎng)秩序?

答:在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節,是滿(mǎn)足廣大人民群眾出游需求、促進(jìn)旅游消費、帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者具有資本集中、技術(shù)先進(jìn)、社會(huì )動(dòng)員能力強、市場(chǎng)影響力大的特點(diǎn),只有貫徹新發(fā)展理念,統籌好發(fā)展和安全,堅持在規范中發(fā)展,在發(fā)展中規范,通過(guò)實(shí)施常態(tài)化監管,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,維護規范的市場(chǎng)秩序,及時(shí)消除發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險隱患,才能促進(jìn)各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)者共享發(fā)展紅利,保障旅游者合法權益,實(shí)現在線(xiàn)旅游行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、《意見(jiàn)》對在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者有哪些重點(diǎn)要求?

答:在線(xiàn)旅游平臺經(jīng)營(yíng)者應強化對平臺內經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核,確保平臺信息內容安全;應完善安全生產(chǎn)管理制度和應急預案,對上架的旅游產(chǎn)品或者服務(wù)做好風(fēng)險監測和安全評估,發(fā)生突發(fā)事件或旅游安全事故,應立即采取必要措施,并配合有關(guān)部門(mén)做好救助、調查和善后處置工作;應加強旅游者個(gè)人敏感信息保護,防止超出合理經(jīng)營(yíng)需要收集旅游者個(gè)人信息,采取切實(shí)措施避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅游者權益行為;應強化對未經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、“不合理低價(jià)游”等違法違規產(chǎn)品的監測、發(fā)現、判定和處置,維護正常的行業(yè)秩序,切實(shí)保障旅游者合法權益。

【我要糾錯】 責任編輯:楊鶴
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