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2019-04-04 14:55:00
索 引 號: 000014349/2019-00031 主題分類(lèi): 勞動(dòng)、人事、監察\社會(huì )保障
發(fā)文機關(guān): 國務(wù)院辦公廳 成文日期: 2019年04月01日
標  題: 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知
發(fā)文字號: 國辦發(fā)〔2019〕13號 發(fā)布日期: 2019年04月04日

索 引 號:

000014349/2019-00031

主題分類(lèi):

勞動(dòng)、人事、監察\社會(huì )保障

發(fā)文機關(guān):

國務(wù)院辦公廳

成文日期:

2019年04月01日

標  題:

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知

發(fā)文字號:

國辦發(fā)〔2019〕13號

發(fā)布日期:

2019年04月04日


國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知

國辦發(fā)〔2019〕13號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

《降低社會(huì )保險費率綜合方案》已經(jīng)國務(wù)院同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。

降低社會(huì )保險費率,是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì )保險制度的重要舉措。各地區各有關(guān)部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,統籌考慮降低社會(huì )保險費率、完善社會(huì )保險制度、穩步推進(jìn)社會(huì )保險費征收體制改革,密切協(xié)調配合,抓好工作落實(shí),確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會(huì )保險繳費負擔有實(shí)質(zhì)性下降,確保職工各項社會(huì )保險待遇不受影響、按時(shí)足額支付。

國務(wù)院辦公廳          

2019年4月1日          

(此件公開(kāi)發(fā)布)



降低社會(huì )保險費率綜合方案


為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,降低社會(huì )保險(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保)費率,完善社保制度,穩步推進(jìn)社保費征收體制改革,制定本方案。

一、降低養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起,降低城鎮職工基本養老保險(包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險,以下簡(jiǎn)稱(chēng)養老保險)單位繳費比例。各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團(以下統稱(chēng)?。B老保險單位繳費比例高于16%的,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出過(guò)渡辦法。各省具體調整或過(guò)渡方案于2019年4月15日前報人力資源社會(huì )保障部、財政部備案。

二、繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起,實(shí)施失業(yè)保險總費率1%的省,延長(cháng)階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。自2019年5月1日起,延長(cháng)階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日,工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個(gè)月的統籌地區可以現行費率為基礎下調20%,累計結余可支付月數在24個(gè)月以上的統籌地區可以現行費率為基礎下調50%。

三、調整社保繳費基數政策

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。各省應以本省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資,核定社保個(gè)人繳費基數上下限,合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后,各省要制定基本養老金計發(fā)辦法的過(guò)渡措施,確保退休人員待遇水平平穩銜接。

完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險,可以在本省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。

四、加快推進(jìn)養老保險省級統籌

各省要結合降低養老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策等措施,加快推進(jìn)企業(yè)職工基本養老保險省級統籌,逐步統一養老保險參保繳費、單位及個(gè)人繳費基數核定辦法等政策,2020年底前實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險基金省級統收統支。

五、提高養老保險基金中央調劑比例

加大企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑力度,2019年基金中央調劑比例提高至3.5%,進(jìn)一步均衡各省之間養老保險基金負擔,確保企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、穩步推進(jìn)社保費征收體制改革

企業(yè)職工基本養老保險和企業(yè)職工其他險種繳費,原則上暫按現行征收體制繼續征收,穩定繳費方式,“成熟一省、移交一省”;機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、財政、醫保部門(mén)要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設等各項工作,切實(shí)加強信息共享,確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問(wèn)題,在征收體制改革過(guò)程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳,不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí),合理調整2019年社?;鹗杖腩A算。

七、建立工作協(xié)調機制

國務(wù)院建立工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作??h級以上地方政府要建立由政府負責人牽頭,人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保等部門(mén)參加的工作協(xié)調機制,統籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革過(guò)渡期間的工作銜接,提出具體安排,確保各項工作順利進(jìn)行。

八、認真做好組織落實(shí)工作

各地區各有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導,精心組織實(shí)施。人力資源社會(huì )保障部、財政部、稅務(wù)總局、國家醫保局要加強指導和監督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題,確保各項政策措施落到實(shí)處。

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